市政議會指控與罰單：規劃、建築、食品及地方法規違規

維州市政議會（council）可以針對違反地方法規（local laws）、規劃、建築及食品安全規定的行為發出罰單（infringement notice），或直接在裁判法院（Magistrates’ Court）提起檢控。收到罰單後，通常可以在登記到Fines Victoria之前付款、申請付款計劃、申請內部複核（internal review）或選擇上法庭。對小企業主而言，規劃和食品違規的後果可能遠超一張罰單，應儘早評估。

要點速覽

• 罰單一般須在約21天內處理；在登記到Fines Victoria之前，可以付款、申請付款計劃、申請內部複核或書面選擇由法院審理。
• 內部複核的理由包括：決定違法（contrary to law）、身份錯誤、特殊情況（special circumstances）、例外情況（exceptional circumstances），以及當時不知道收到罰單。
• 罰單登記到Fines Victoria後，仍可申請執法複核（enforcement review）、付款計劃、工作與發展許可（Work and Development Permit）或家庭暴力計劃。
• 根據《2026年規劃修正（更好更快決策）法》，《1987年規劃與環境法》下一般罪行對個人最高可處1,200罰款單位或10年監禁，對公司最高6,000罰款單位。
• 持續違反規劃規定可按日計罰：個人每天最高120罰款單位，公司每天最高600罰款單位；提起檢控的時限也由12個月延長至24個月。

市政議會常見的執法領域

• 規劃違規：未取得規劃許可（planning permit）改變用途、擴建、拆除、砍伐受保護樹木，或違反許可條件；
• 建築違規：未經建築許可施工、違章搭建，或未遵守市政建築測量師（municipal building surveyor）發出的建築通知或命令；
• 食品場所：依據《1984年食品法》（Food Act 1984），餐廳、外賣店等須向議會註冊並遵守衛生標準；
• 地方法規：例如人行道擺放桌椅或招牌、垃圾處理、寵物管理、噪音等；
• 停車罰單：由議會依據《2006年罰單法》（Infringements Act 2006）發出和處理。

收到罰單後的選擇

罰單是一種以付款代替上法庭的制度。付款後通常不會留下定罪記錄。如果您認為罰單不合理，可以在罰單登記到Fines Victoria之前向議會書面申請內部複核，並附上證據，例如照片、收據、醫療或社工證明。複核期間罰單一般會暫停處理。複核結果可能是維持、撤銷、改為正式警告，或同意付款計劃。

選擇上法庭：需要權衡的風險

您也可以書面選擇由裁判法院審理。上法庭的好處是由獨立的法官審查證據；但風險是：如果罪名成立，法院判處的罰款可能高於罰單金額，您還可能需要承擔議會的訴訟費用，並且法院可能記錄定罪。對於涉及營業執照、食品註冊或規劃許可的企業，定罪還可能影響日後的申請。

被議會直接起訴怎麼辦

較嚴重或持續的違規，議會可能不發罰單而直接發出法庭傳票（summons），或同時向維州民事與行政審裁處（VCAT）申請執行令（enforcement order），要求停止使用或恢復原狀。2026年的規劃法改革還引入了不利公開令、商業利益追繳令等新命令。這類案件應儘早尋求法律意見，評估是否整改、申請追溯許可，或與議會協商解決方案。

例如：一家奶茶店在未獲規劃許可的情況下擴大座位區並延長營業時間，議會先發出警告信，之後發出罰單。店主可以考慮申請許可修改，同時就罰單申請內部複核。

罰單已經登記到Fines Victoria

罰單逾期未處理會登記到Fines Victoria，並增加額外費用，最終可能導致暫停駕照、扣押車輛或扣押工資等執法措施。此時仍可在通知期限前申請執法複核或付款計劃，符合條件者可申請工作與發展許可，以完成輔導、治療或課程等方式抵償罰款。

我們如何協助企業主

我們可以協助審查罰單是否合法、撰寫內部複核申請、與議會協商、代理裁判法院或VCAT程序，並用普通話、粵語或英語向您解釋議會來信和法律後果。

常見問題

市政議會罰單可以申訴嗎？

可以。在罰單登記到Fines Victoria之前，可以向議會申請內部複核，理由包括決定違法、身份錯誤、特殊情況或例外情況等。也可以書面選擇上法庭。

交了罰單會留下犯罪記錄嗎？

通常不會。按罰單付款一般不構成定罪。但如果選擇上法庭並被判有罪，法院可能記錄定罪。

選擇上法庭有什麼風險？

如果罪名成立，罰款可能高於罰單金額，還可能要支付議會的訴訟費用。應先評估證據強弱再決定。

沒有規劃許可就營業會被罰多少？

視具體罪行而定。2026年改革後，個人一般罪行最高可處1,200罰款單位或10年監禁，公司最高6,000罰款單位，持續違規還可按日計罰。實際罰款由法院根據情節決定。

罰單已經轉到Fines Victoria，還能怎麼辦？

可以在通知期限前申請執法複核或付款計劃，符合條件者可申請工作與發展許可。請不要忽視來信，以免產生更多費用和執法措施。

如果您收到市政議會的罰單、警告信或法庭傳票，請致電 03 9602 3988。您可以到我們位於墨爾本市中心（Level 2, 262 Queen Street）的辦公室面談，或選擇視頻會議，我們提供普通話、粵語和英語服務。

本文僅為一般性信息，不構成法律意見。

本頁審閱：Justin Chua 律師（Chua Tan Associates）｜最後更新：2026年10月