澳洲沒有專為某一國籍設立的保護簽證。埃塞俄比亞國民與其他國籍人士一樣，須按申請人所在地適用不同的途徑：身在澳洲境內且以合法方式入境者，可申請保護簽證（866類別）；身在澳洲境外者，可通過難民及人道主義計劃申請離岸人道主義簽證。能否獲批，取決於申請人是否符合《1958年移民法》（Migration Act 1958 (Cth)）規定的保護義務標準，以及健康、品格和身份等要求，而不是國籍本身。本文說明適用的法律標準、申請程序、證據要求及常見問題。

法律框架

境內保護簽證（866類別）

依據《1958年移民法》第36條，申請人須證明澳洲對其負有保護義務，主要有兩種標準：

• 難民標準（第36(2)(a)條）：申請人因種族、宗教、國籍、特定社會群體成員身份或政治見解，有充分理由畏懼在原籍國受到迫害，且無法獲得本國的有效保護。第5H至5LA條對”難民”及”迫害”作了具體界定。
• 補充保護標準（第36(2)(aa)條）：即使不符合難民定義，如有實質理由相信申請人被遣返後，作為必然且可預見的後果，將面臨遭受嚴重傷害的真實風險，例如任意剝奪生命、酷刑或殘忍、不人道的待遇，澳洲亦負有保護義務。

未經授權以海路抵達澳洲的人士，一般不能申請866類別簽證，適用另一套臨時保護安排。

離岸人道主義簽證

身在澳洲境外者，可通過人道主義申請表（表格842）申請難民類簽證（200、201、203、204類別）或全球特別人道主義簽證（202類別）。202類別須由澳洲公民、永久居民或合資格的組織擔保。離岸名額有限，申請人數遠多於名額。

申請程序

1. 確定適用途徑，並核對申請人目前的簽證狀態；
2. 準備詳盡的個人陳述及證據，遞交866類別申請或842表格；
3. 內政部進行身份、安全、健康及品格審查，並可能安排面談；
4. 內政部依據申請人的陳述、證據及有關國家資料，例如澳洲外交貿易部（DFAT）發佈的國家資料報告，作出決定；
5. 境內申請被拒的，一般可向行政複審法庭（ART）申請複審，期限嚴格。

證據要求

• 詳盡、前後一致的個人陳述，說明曾遭受或擔心遭受的傷害、傷害來自何方、為何無法獲得本國保護，以及為何無法在國內其他地區安全居住；
• 身份證件，例如護照、身份證、出生證明，如無法提供須說明原因；
• 支持陳述的文件，例如政治或宗教組織成員證明、醫療記錄、警方文件、新聞報道或證人陳述；
• 家庭關係文件；
• 非英文文件的認證翻譯。

常見問題與風險

• 陳述前後不一致：申請表、面談及複審中的陳述如有矛盾，往往成為拒籤的主要理由。
• 延遲申請：入境後長時間未申請，可能被質疑畏懼是否真實，須作出合理解釋。
• 國內遷移的可能：如決策者認為申請人可在原籍國其他地區安全且合理地生活，申請可能被拒。
• 處理時間：處理時間因個案而異，內政部不會就個別案件承諾期限。
• 不當協助：由無資格人士代辦或提交不實資料，可能導致拒籤並影響日後申請。

獲批後的權利

866類別保護簽證及離岸人道主義簽證均為永久簽證。持有人可在澳洲無限期居住、工作和學習，享有全民醫療保障（Medicare），符合條件者可參加政府資助的成人移民英語課程，並在滿足條件後申請入籍。

我們如何協助

蔡慶偉律師事務所可就保護簽證及人道主義簽證的適用途徑提供意見，協助準備個人陳述及證據，陪同出席面談，並在拒籤時處理ART複審。本所有兩位律師為 Accredited Specialists in Immigration Law (Law Institute of Victoria)。有關拘留、遣返及保護簽證的更多問答，可參閱澳洲移民法常見問題（第五部分）；其他資料請參閱本所的澳洲移民法律服務。

蔡慶偉律師事務所成立於1990年，位於墨爾本，以普通話、粵語及英語為澳洲及海外客戶提供法律服務。如需安排保密諮詢，請致電 +61 3 9602 3988 或電郵 chuatan@tpg.com.au。本文僅供一般參考，不構成法律意見。

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