簽證被拒或被取消後，如決定書註明可申請複審，申請人一般可在法定期限內向行政複審法庭（Administrative Review Tribunal，ART）申請對決定進行全面的重新審理。ART於2024年10月14日取代原行政上訴法庭（AAT），依據《2024年行政複審法庭法》（Administrative Review Tribunal Act 2024 (Cth)）及《1958年移民法》（Migration Act 1958 (Cth)）運作。是否值得申請複審，取決於決定類別、拒籤理由能否以新證據解決、期限是否仍然有效，以及所涉費用。本文說明哪些決定可以複審、申請期限、費用安排的基本規則，以及準備複審時應注意的事項。
哪些決定可以向ART申請複審
一般移民決定
多數在澳境內作出的拒籤或取消簽證決定、拒絕提名的決定，以及拒絕或取消擔保人資格的決定，均可申請複審。部分境外簽證申請，在有澳洲擔保人或親屬的情況下也可複審。決定書會註明當事人是否享有複審權利、由誰提出申請及期限。
保護簽證決定
內政部拒絕或取消保護簽證的決定，一般可向ART申請複審。
品格相關決定
依據《1958年移民法》第501條以品格理由拒絕或取消簽證的決定（由部長授權的官員作出時），可以申請複審。需要特別注意第501CA條的作用：簽證因第501(3A)條被強制取消後，該強制取消本身不能複審，當事人可依第501CA條請求部長撤銷該強制取消決定；如部長授權的官員決定不予撤銷，當事人可就該”不予撤銷”的決定向ART申請複審。刑事指控往往直接影響簽證，詳見刑事案件與簽證。
不能複審的決定
- 由部長本人親自作出的決定，例如依第501A條或第501BA條作出的決定；
- 依第501(3A)條作出的強制取消決定本身；
- 基於澳洲安全情報組織（ASIO）不利評估而作出的決定；
- 多數沒有澳洲擔保人或親屬的境外簽證決定。
申請期限
複審期限由法律規定，一般自當事人收到決定通知後起算，ART通常沒有權力延長。境內一般移民決定的期限多為28天；品格相關決定，以及第501CA條下不予撤銷的決定，如當事人身在澳洲，期限僅為9天；身處移民拘留的申請人，期限亦較短。由於計算方式取決於通知的送達方式，收到決定後應立即核對決定書所註明的期限。如在簽證取消前收到意向通知，可參閱簽證取消意向通知（NOICC）的回覆要點。
費用安排的基本規則
ART的申請費由法規訂定，一般每年7月1日調整，申請前應以ART官方網站公佈的標準為準。主要規則包括：
- 一般移民決定的複審，須在期限內繳付申請費；如繳費會造成嚴重經濟困難，可在期限內申請減免一半費用，並須提供證明。
- 如ART撤銷原決定或將案件發回重審，一般可獲退還部分已繳費用；申請被認定為無效的，費用一般全數退還。
- 保護簽證決定的複審在申請時無須繳費，但如複審結果不利，申請人須在規定期限內繳付複審後費用。
- 品格相關決定的複審另有收費及減免規則。
此外，申請人還須考慮法律代理、翻譯及取得新證據所需的開支。
複審的實際程序
- 在期限內通過ART網站遞交申請，附上決定書副本並繳付或申請減免費用；
- ART確認收件，並向內政部索取案卷；
- 申請人提交書面陳述及補充證據，針對原決定的每一項拒籤理由作出回應；
- 出席聆訊，由成員聽取申請人及證人的陳述，必要時安排傳譯；
- ART作出決定：維持、撤銷、更改原決定，或將案件發回內政部重審。
對ART決定不服的，只能就法律錯誤向聯邦巡迴及家庭法院申請司法審查，法院不會重新評估事實。
常見問題與誤區
- 以為可以在複審階段再慢慢準備材料。ART可能在較短時間內安排聆訊，證據應儘早整理。
- 只重複原申請的內容。複審的關鍵在於回應原決定的具體理由，並提出新的證據或法律論點。
- 複審期間離境。部分簽證的複審要求申請人身在澳洲，離境可能影響複審資格。
- 忽略其他選擇。有時重新遞交另一類簽證申請更為合適，但須先確認是否受到不得再申請的限制，詳見簽證被拒後的處理與再申請限制。
需要準備的文件
- 原決定書及決定理由全文；
- 原簽證申請的全部材料及與內政部的往來通信；
- 針對拒籤理由的新證據，例如關係證明、僱主文件、職業評估、醫療或品格資料；
- 非英文文件的認證翻譯；
- 如申請費用減免，須提供收入、資產及開支證明。
我們如何協助
蔡慶偉律師事務所處理簽證拒籤、取消簽證及ART複審事務。本所有兩位律師為 Accredited Specialists in Immigration Law (Law Institute of Victoria)。我們可以審閱決定書、評估複審的理據及其他途徑，在期限內遞交申請，準備書面陳述及證據，並代表當事人出席ART聆訊。詳情請參閱本所的ART移民上訴法律服務及澳洲移民法律服務。
常見問題
簽證被拒後，都可以向ART申請複審嗎？
不一定。ART可以審查多數拒籤或取消簽證、拒絕提名以及拒絕或取消擔保人資格的決定，但部長本人親自作出的決定、依第501(3A)條作出的強制取消決定本身，以及多數沒有澳洲擔保人的境外簽證決定，均不能複審。決定書會註明是否有複審權利及期限。
ART申請費可以減免或退還嗎？
在某些情況下可以。如繳費會造成嚴重經濟困難，可在期限內申請減免一半的申請費；ART撤銷原決定或將案件發回重審時，一般可退還部分費用；申請被認定為無效的，費用一般全數退還。費用標準每年調整，應以ART官方網站公佈的為準。
保護簽證決定的複審需要先付費嗎？
不需要。保護簽證決定的複審在申請時無須繳付申請費，但如複審結果不利，申請人須在規定期限內繳付複審後費用。由於ART的收費一般每年調整，申請前應查閱ART官方網站公佈的最新標準，或向律師確認。
申請ART複審有時間限制嗎？
有，而且期限非常嚴格，ART通常無權延長。境內一般移民決定的期限多為28天；品格相關決定及第501CA條下不予撤銷的決定，如當事人身在澳洲，期限僅為9天。收到決定後應立即核對決定書註明的期限，並儘快尋求法律意見。
蔡慶偉律師事務所成立於1990年，位於墨爾本，以普通話、粵語及英語為澳洲及海外客戶提供法律服務。如需安排保密諮詢，請致電 +61 3 9602 3988 或電郵 chuatan@tpg.com.au。本文僅供一般參考，不構成法律意見。
简体中文 
English (Australia) 
繁體中文