如果您是澳洲稅務居民,那麼國內房子的租金、賣房的增值、國內的股息、利息以及大部分養老金,一般都需要折算成澳元,在澳洲報稅表中申報。中國內地也可能對其中部分收入徵稅,尤其是房租和賣房所得;哪一方有優先徵稅權,由中澳稅收協定決定。雙重徵稅通常在澳洲通過境外所得稅抵免(FITO)來消除,但只限於實際繳納的中國個人所得稅,而且有抵免上限。
下面逐項說明各類收入在兩地如何處理、常見問題出在哪裡、需要保留哪些記錄。本文僅為一般性介紹,具體情況取決於個人事實,請分別諮詢澳洲會計師和合格的中國內地稅務顧問。
基本原則:澳洲稅務居民須就全球收入納稅
澳洲稅務居民需要就其在澳洲和海外的全部收入納稅。資產在中國內地、錢一直存在國內銀行、從未匯到澳洲,都不影響申報義務。
主要的例外是臨時居民。大致來說,持臨時簽證、且配偶不是澳洲公民或永久居民的人,一般無須就境外來源收入在澳洲納稅(作為臨時居民期間在海外受僱取得的工資收入除外);境外資產的資本利得在臨時居民期間一般也不在澳洲徵稅。一旦拿到永久居民身份(或因其他原因不再屬於臨時居民),豁免即告結束,此後的國內收入就要在澳洲申報。居民身份的判斷標準,可參閱成為澳洲稅務居民一文。
如果中國內地仍視您為稅務居民
根據《個人所得稅法》,在中國境內有住所(即因戶籍、家庭、經濟利益關係而在中國境內習慣性居住)的個人,或者無住所但一個納稅年度內在境內居住累計滿183天的個人,為居民個人。已經移居澳洲、但仍保留戶口、國內仍有住房和家人的,仍有可能被認定為在中國境內有住所。居民個人取得境外所得(包括澳洲收入),應在次年3月1日至6月30日申報。
兩國都認定您為居民時,按中澳稅收協定的加比規則,先看哪一方有可供使用的永久性住所,必要時再看與哪一方的個人和經濟關係更為密切。2025年以來,國家稅務總局及各地稅務機關公開通報,正根據共同申報準則(CRS)交換的信息,聯繫未申報境外所得的居民個人,處理程序包括提醒、督促自查更正、約談警示、立案檢查和公開曝光;查補稅款還要按日加收萬分之五的滯納金。如對自己在中國的居民身份有疑問,應請中國內地稅務顧問確認,不宜自行假定。另外,因移居境外註銷中國戶籍的,依法須在註銷前辦理稅款清算。
人民幣如何折算成澳元
澳洲報稅表中的所有外幣金額都須折算成澳元。一般原則是:收入按取得時的匯率折算(租金一般以本人或中介收到款項時為準),費用按發生時的匯率折算。對於每月租金這類經常性收入,個人通常可以使用期間平均匯率;澳洲稅務局(ATO)公佈按澳洲儲備銀行數據計算的年度平均匯率。無論採用哪種方法,都應前後一致,並保留所用匯率的記錄。
有兩個時間問題經常讓人混淆。第一,中國的納稅年度是公曆年,而澳洲的財政年度是7月1日至次年6月30日,一張國內完稅證明可能需要拆分到兩個澳洲財年。第二,計算資本利得時,買入價和之後的各項成本按各自支付時的匯率折算,賣出價按出售時的匯率折算,所以即使人民幣房價變化不大,匯率波動本身也可能產生或減少澳元計算的增值。
國內房子出租的租金
在中國內地
中國內地房產的租金屬於來源於中國境內的所得,無論您是否為中國稅務居民,都可以在中國徵稅。協定第六條也確認,不動產所得可以在不動產所在國徵稅。《個人所得稅法》對財產租賃所得適用20%的稅率,每次收入不超過4,000元的減除費用800元,超過4,000元的減除20%;個人出租住房另有減按較低稅率徵收的優惠政策。實際操作中,不少城市按租金的一定比例實行“綜合徵收率”,把個稅和其他稅費合併徵收;承租方是單位的,通常由單位代扣代繳。也有很多個人之間的住房租賃在國內實際上沒有繳稅——這一點會直接影響澳洲一方:國內沒有繳稅,就沒有可抵免的稅款。
在澳洲
折算成澳元的租金總額(包括國內已代扣的稅款)計入應稅收入。為取得租金而發生的費用一般可以扣除,例如物業管理費、中介費、維修費,以及在符合一般規則的前提下,購房借款的利息和部分折舊、建築工程扣除。個人出租住宅物業時,前往查看或維護房屋的差旅費一般不能扣除,因此回國看房的機票不能作為出租費用。境外出租的淨虧損不再單獨隔離:自2008–09財年起,一般可以抵減其他收入。國內就租金實際繳納的個人所得稅,可以申請境外所得稅抵免。
賣掉國內的房子
在中國內地
根據協定第十三條,轉讓位於中國內地的不動產所得,中國可以徵稅。個人轉讓房產的個人所得稅,按轉讓收入減除房屋原值和合理費用後的餘額適用20%稅率;無法提供原值憑證的,各地稅務機關可按轉讓收入的一定比例核定徵收。相關稅款一般在辦理過戶時繳清,同時還涉及增值稅等交易稅費,具體取決於持有年限和當地政策。
常被提到的“滿五唯一”免稅,依據的是1999年發佈、至今仍然有效的規定:個人轉讓自用5年以上、並且是家庭唯一生活用房取得的所得,免徵個人所得稅。“家庭唯一住房”如何認定由各地執行,配偶或其他家庭成員名下的房產都可能影響結果,出售前應先向國內稅務顧問確認。
澳洲資本利得稅(CGT)
對澳洲稅務居民而言,賣房屬於CGT事件,資本利得以澳元計算。需要注意以下幾點:
- 成本基數。如果房子是在成為澳洲稅務居民之前買的,一般視為在成為居民當日按市場價值取得。如果之前先是臨時居民,這個日期一般是不再屬於臨時居民之日(通常是獲得永久居民身份之日)。因此,當日的估價報告是很重要的證據。
- 50%折扣。個人持有資產滿12個月的,通常可以把資本利得減半。持有期間內,2012年5月8日之後作為外國居民或臨時居民的時段,折扣會相應減少。
- 主要住所豁免。通常用不上,因為您住在澳洲期間,國內的房子並不是您的主要住所。只有在少數情況下,例如作為澳洲居民期間這套房子確實是您的主要住所,並且符合包括離開期間在內的各項具體規則,才可能相關。
- 抵免。國內就賣房繳納的個人所得稅,可以抵減這筆資本利得在澳洲產生的稅款。增值稅等交易稅費不屬於所得稅,不能抵免,但可能作為出售費用計入計算。
舉一個常見的情形:一對夫婦移民前多年在國內某城市買了一套房,後來拿到澳洲永久居民身份,現在把房子賣掉。如果符合“滿五唯一”,國內可能不用交個稅;但自他們成為澳洲稅務居民之日起(按澳元計算)的增值,在澳洲仍然要申報,而且沒有國內稅款可以抵免。很多家庭對這個結果感到意外。
股息、利息和銀行存款
中澳稅收協定規定,澳洲居民作為受益所有人取得的中國股息,中國徵稅不超過股息總額的15%;利息不超過利息總額的10%。國內法規定的稅負可能更低:例如,儲蓄存款在2008年10月9日以後孳生的利息所得,暫免徵收個人所得稅;上市公司股票和各類理財產品也各有不同規定。如果國內多扣了超過協定限額的稅款,應當在中國申請退還,這部分在澳洲不能抵免。
在澳洲,股息或利息的總額(折算成澳元,並加回國內已扣繳的稅款)計入應稅收入,對依法繳納的中國稅款可申請抵免。由於普通存款利息在國內通常不交稅,在澳洲一般要全額納稅。多年存放的大額人民幣定期存款利息,是澳洲報稅中最常被漏報的項目之一。
國內養老金和社保待遇
按照國家統一規定發放的基本養老金或者退休費,免徵中國個人所得稅。根據協定第十八條,因以前的僱傭關係支付給澳洲居民的退休金,以及社會保障制度下的支付,僅在澳洲徵稅。但協定第十九條對政府服務退休金另有規定:這類退休金一般僅在中國徵稅,除非領取人既是澳洲居民、又是澳洲公民。
澳洲一般對居民取得的境外養老金徵稅,即使國外沒有扣稅。養老金中屬於退還本人繳費的部分可能免稅,這一金額可能需要通過澳洲稅務局的私人裁定來確定。社保個人賬戶一次性退還、企業年金領取等,性質可能不同,應逐項向會計師確認。
國內父母給的錢和繼承的遺產
澳洲沒有遺產稅和贈與稅,澳洲稅務局的一般立場是贈與和繼承不屬於收入。單純收到國內父母匯來的錢,本身在澳洲不需要交稅。需要交稅的是之後產生的收益:這筆錢存入銀行後的利息、繼承房產的租金,或者以後出售繼承資產時的資本利得。繼承資產的成本基數有專門規則;來自海外信託的分配,與贈與的處理也不相同。
雖然不涉及稅款,資料仍然很重要:兩地的銀行都會詢問資金來源。繼承公證書、遺囑或遺產文件、死亡證明以及清楚的轉賬記錄,會讓手續順利很多。詳情可參閱海外繼承與澳洲稅務一文。
境外所得稅抵免及其限制
境外所得稅抵免,是用已繳納的中國所得稅,抵減同一筆收入在澳洲的稅款。以下幾點經常被誤解:
- 只能抵免實際繳納、且不可退還的境外所得稅。按照協定本可申請退還的稅款,不能抵免。
- 抵免總額在1,000澳元以內的,可以直接按已繳稅款申報,無需計算上限;超過1,000澳元的,抵免額以境外所得對應的澳洲稅款為上限。
- 抵免不能退稅,也不能結轉到以後年度,超出上限的中國稅款即作廢。
- 如果中國稅款是在澳洲報稅之後才繳納的,一般可以在繳稅後四年內修改該年度的報稅表來申請抵免。
反過來並不成立:如果中國徵的稅比澳洲少,差額由澳洲徵收。
一覽表:各類收入在兩地如何徵稅
| 收入類型 | 中國內地是否徵稅? | 澳洲(居民)是否徵稅? | 如何消除雙重徵稅 |
| 國內房產租金 | 原則上徵稅(協定第六條),各地徵收方式不同 | 徵稅,可扣除費用;虧損可抵減其他收入 | 就實際繳納的個稅申請抵免 |
| 出售國內房產 | 按增值的20%或核定徵收;可能適用“滿五唯一”免稅 | 按澳元計算CGT;通常可享50%折扣;主要住所豁免很少適用 | 就已繳個稅抵免;國內免稅則無可抵免 |
| 銀行儲蓄存款利息 | 目前暫免個稅 | 全額徵稅 | 通常沒有可抵免稅款 |
| 其他利息 | 徵稅,協定上限10% | 徵稅 | 在上限內抵免 |
| 股息 | 視國內規定;協定上限15% | 徵稅 | 在上限內抵免 |
| 基本養老金/社保待遇 | 免徵個稅;協定規定僅由澳洲徵稅(第十八條) | 一般徵稅 | 協定分配徵稅權;可能有免稅部分 |
| 政府服務退休金 | 一般徵稅(第十九條) | 一般不徵,除非是澳洲公民且為澳洲居民 | 協定分配徵稅權 |
| 繼承或贈與 | 沒有專門的遺產稅或贈與稅;房產過戶可能涉及稅費 | 不屬於收入;之後的收益和增值需申報 | 不適用 |
在澳洲報稅表中如何正確申報
境外租金、利息、股息和養老金在報稅表的境外收入部分申報,並單獨填寫已繳納的境外稅款;境外資本利得則在資本利得部分申報。個人報稅表還會問:本年度內任何時候,您是否擁有或享有澳洲境外資產的權益,且總價值達到5萬澳元或以上?房產、銀行存款、股票和借出款項都包括在內,應如實回答。
根據共同申報準則(CRS),國內銀行會要求開戶人聲明稅務居民身份;澳洲稅務居民的賬戶信息報送國家稅務總局後,再交換給澳洲稅務局。因此,澳洲稅務局可以看到賬戶餘額、利息和其他收入。如果以前年度有漏報,在稅務局發現之前主動修改或自願披露,一般比由稅務局查出差異時得到的處理寬鬆得多。
把錢匯到澳洲
境內個人一般每人每年有等值5萬美元的購匯便利化額度。超過額度,或者外匯管理上不屬於境內個人的人購匯,需要提供證明材料。賣房款通常需要買賣合同、登記證明、完稅憑證、發票和房屋權屬證明;繼承款則需要繼承公證書或法院文書。各銀行、各網點的要求不盡相同。借用親屬額度分拆購匯以規避限額,是外匯管理規定所禁止的。
在澳洲,銀行會向澳洲交易報告和分析中心(AUSTRAC)報告國際匯款,大額或不尋常的匯款可能會被詢問資金來源。這不是稅,回答所需的就是在國內辦理時用過的那些文件,必要時附上翻譯件。家人借給您的錢應當書面寫明是借款,因為借款和贈與的區別,日後在貸款機構和澳洲稅務局面前都有意義。
兩種貨幣的記錄都要保留
- 購房和售房合同、房產證或不動產權證書、發票,以及各項費用和裝修的收據。
- 成為澳洲稅務居民之日(或不再屬於臨時居民之日)的房產市場估價。
- 出租房產的租賃合同、租金記錄和費用單據。
- 每一筆稅款的完稅證明。
- 顯示利息和匯款的銀行流水,以及所用匯率及其來源。
澳洲的稅務記錄一般應在報稅後保留五年;資本利得相關資產的記錄,應在資產出售後保留五年。
常見錯誤
- 以為錢留在國內、或者在國內免稅,在澳洲就不用申報。
- 用人民幣原購房價代替成為居民之日的市場價值,或者所有金額都按今天的匯率折算。
- 對根本沒有繳納的國內稅款,或者對增值稅等交易稅費申請抵免。
- 忽略了從臨時居民轉為永久居民時稅務地位的變化。
- 國內存款或房產超過5萬澳元,卻在境外資產問題上回答“否”。
- 賣房款通過非正規渠道或親屬額度匯出,導致資金來源無據可查。
我們可以提供的協助
我們就這類情況中涉及澳洲法律的部分提供意見,包括居民身份問題、遺產和繼承文件、跨中國內地與澳洲持有的房產,以及在兩地都有資產的家庭的遺產規劃。我們與澳洲的會計師以及中國內地和香港的稅務顧問協作,讓每一部分都由合適的顧問處理。資產分佈在多個國家的家庭,可進一步參閱多法域亞洲家族的財富架構一文。
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蔡智勳,律師及調解員,蔡慶偉律師事務所(墨爾本)。本文僅供一般參考,不構成法律或稅務意見。