入籍澳洲后,中国的户口、房产和继承权怎么办?

中国内地不承认双重国籍。已在澳洲定居的中国公民自愿加入澳洲国籍,依照《中华人民共和国国籍法》即自动丧失中国国籍,户口随后也会被注销。入籍并不会让您失去在国内的房产,也不会让您丧失在国内的继承权;但凡是以原身份证办理的事情——房产登记、银行账户、社保养老,以及将来家人去世时需要准备的各种文件——都需要重新梳理。这些事情宜在入籍仪式之前就开始安排,而不是事后补救。

本文对中国内地法律只作一般性介绍。涉及内地具体事务时,我们与中国内地的律师和税务顾问协作处理。

入籍后中国国籍怎么算?

《国籍法》中有两条最关键:

  • 第三条:中华人民共和国不承认中国公民具有双重国籍。
  • 第九条:定居外国的中国公民,自愿加入或取得外国国籍的,即自动丧失中国国籍。

这里有两点需要注意。第一,丧失国籍是自动发生的,并不以申请退籍、交回护照或注销户口为前提。澳洲的申请入籍(citizenship by conferral)一般在入籍仪式上宣誓(pledge)时生效,按照一般理解,中国国籍也就在那时丧失。第二,第九条针对的是“定居外国”的中国公民;持澳洲永久居民身份、在澳洲住满入籍所需年限的人,通常属于这种情况。

澳洲本身允许双重国籍,入澳籍并不要求放弃原国籍。矛盾完全来自中国内地一方的规定。

注销户口与税款清算

丧失中国国籍后,公安机关的做法是注销户口,居民身份证和中国护照对本人也不再是有效证件。注销手续在户籍所在地的公安机关办理,所需材料各地不尽相同,也会随时间调整。

注销户口还与税务挂钩。《个人所得税法》第十三条规定,纳税人因移居境外注销中国户籍的,应当在注销户籍前办理税款清算。实务上,一般要完成当年度的综合所得汇算、申报当年的其他所得,并补缴应缴未缴的税款。具体时间安排及操作,请向内地税务顾问或主管税务机关确认。

公安机关出具的《户口注销证明》一定要妥善保存。它往往是把您的“旧身份”(原身份证号)和“新身份”(澳洲护照)连接起来的唯一凭证,国内的银行、不动产登记机构和公证处都经常要求出示。

入籍后回国:护照与签证

入籍之后,您出入中国内地应持澳洲护照,以外国人身份入境。截至本文撰写时,根据中国驻澳使领馆公布的单方面免签政策,澳洲普通护照持有人可免签入境中国内地停留不超过30天,事由包括经商、旅游观光、探亲访友、交流访问和过境,政策有效期至2026年12月31日。停留超过30天,或因工作、学习等其他目的入境,需要办理签证。每次出行前请核实最新政策。

入籍后切勿继续使用中国护照或身份证。依照中国法律,这些证件对您已不再有效,继续使用可能在出入境时和与国内机关打交道时带来严重麻烦。

国内的房产怎么办?

已有的房产

丧失中国国籍不会让您失去已经拥有的房产。变化在于持有身份:不动产登记簿上记载的仍是您的原身份证号,而您今后要以澳洲护照持有人的身份与登记机构打交道。

举一个常见的情形:一对来自上海的夫妇在澳洲生活多年后入籍。上海的房子登记在妻子名下,用的是她原来的身份证;两人的澳洲遗嘱是入籍前立的。入籍仪式当天,房子本身并没有任何变化。但如果妻子日后去世,她的遗嘱执行人或继承人就要向上海的公证处证明:死亡证明上的这位澳洲公民,就是房产登记簿上的产权人。如果她生前已经办理了登记信息变更,或至少保存好了能够连接两个身份的文件,这一步会容易得多。

出售、抵押或继承房产时,登记机构或公证处通常要求证明澳洲护照持有人与登记产权人是同一个人,一般需要《户口注销证明》等身份文件,有时还需办理“同一人公证”。各地要求不同,请向当地律师确认。

入籍后再买房

外国个人可以在中国内地购买住房,但按国家层面的规定,一般限于符合实际需要的自用住房;实行限购的城市另有本地条件。以前凭身份证可以顺利完成的购房,入籍后可能无法办理。签约前请先取得当地法律意见。

卖房与资金汇往澳洲

外国人出售内地房产并将款项汇往澳洲,须遵守内地的外汇管理规定。银行一般会要求提供买卖合同、完税证明以及连接两个身份的文件,请把这些材料集中保管。如您是澳洲税务居民,出售内地房产在澳洲也可能产生税务后果,应向会计师或税务顾问咨询。

银行账户与身份证件

内地银行实行实名制。用已经失效的身份证开立的账户,可能出现身份核验失败、网银受限等情况,直到账户信息更新为新护照为止。绑定原身份证号的支付平台、证券账户和保险保单也可能受到影响。外国人一般可以凭护照在国内持有银行账户,但各家银行变更或重新核验身份的流程各不相同。

比较稳妥的做法是:入籍前把原身份证名下的所有银行账户、证券账户、保险保单和各类平台列一份清单,逐一向相关机构了解入籍后需要办理哪些手续。

社保与养老金

人力资源和社会保障部2011年发布的《实施〈中华人民共和国社会保险法〉若干规定》(人社部令第13号)第六条区分了两种情况:参保人员在达到法定退休年龄前出境定居的,个人账户予以保留,达到法定领取条件时按国家规定享受相应待遇;丧失中华人民共和国国籍的,可以在离境时或离境后书面申请终止职工基本养老保险关系,社保经办机构须事先书面告知保留账户的权利及终止的后果,经本人书面确认后,个人账户余额一次性支付给本人。

保留账户还是终止关系,取决于年龄、缴费年限和今后的打算。已经在国内领取养老金、但长期住在澳洲的人,通常需要定期办理领取资格认证(生存认证)。

入籍后,在中国的继承权还在吗?

在。更改国籍并不会让您丧失在中国内地的继承权。《民法典》继承编规定了丧失继承权的几种情形,例如故意杀害被继承人、伪造或销毁遗嘱等,国籍并不在其中。外国人可以和中国公民一样继承父母及其他亲属在国内的遗产,包括住房。

变化在于手续。继承国内的房产或存款,继承人通常要在内地公证处办理继承权公证,无法公证的则通过法院程序解决。作为外国人,您需要用在澳洲办理公证并加签海牙认证(Apostille)的文件,证明本人身份及与被继承人的亲属关系。具体流程可参阅澳洲公民继承中国遗产:房产继承权公证与文件准备。

某项资产的继承适用哪国法律,是另一个问题。按照内地的涉外民事法律适用规则,位于中国的不动产,其法定继承一般适用不动产所在地法律,即中国法律;没有遗嘱时,动产的继承一般适用被继承人死亡时经常居所地的法律。澳洲的冲突法规则大致相似。所以,在两地都有资产的家庭,往往同时要面对两套法律制度。

遗嘱与两地遗产规划

入籍前立的遗嘱还有效吗?

在维多利亚州,更改国籍不会使遗嘱失效。遗嘱会因结婚(有例外)、离婚(仅就给前配偶的安排而言)、订立新遗嘱或销毁而撤销,但不会因为换了护照而撤销。尽管如此,入籍是检视遗嘱的好时机:较早订立的遗嘱往往用原身份证号来描述立遗嘱人和资产,或者指定了身在国内的执行人,而这些执行人日后为外国人的遗产办事可能更加不便。

两地都有资产

对很多家庭来说,较好的安排是用澳洲遗嘱处理澳洲资产,另立一份遗嘱处理中国内地的资产,并确保两份遗嘱不会互相撤销。根据《民法典》,立有数份遗嘱且内容相抵触的,一般以最后的遗嘱为准,因此撤销条款和各份遗嘱的适用范围都需要仔细起草。详见在澳洲和海外都有资产,需要立多份遗嘱吗?台湾家庭可参阅特留分与澳洲遗嘱。

拿到国内使用的文件

中国内地自2023年11月7日起适用《取消外国公文书认证要求的公约》(海牙认证公约)。澳洲的公文书,包括经澳洲公证人(notary public)公证的文件,由澳洲外交贸易部(DFAT)加签Apostille后即可在内地使用,不再需要中国驻澳使领馆的领事认证。但Apostille并不保证国内某家银行、登记机构或公证处一定接受,请事先确认对方对格式、翻译和文件时效的要求。详见澳洲遗嘱和授权书拿到海外使用:公证与海牙认证。

婚姻、子女与家庭事务

  • 婚姻:在中国内地登记的婚姻,在一方或双方入籍澳洲后仍然有效。
  • 离婚与财产:只要一方是澳洲公民、以澳洲为住所地(domicile),或在澳洲常住且起诉前已在澳洲居住满12个月,澳洲法院即可受理离婚。在澳洲进行财产分割时,国内的财产也可以纳入考虑,但在国内执行判决是另一个问题。
  • 子女:《国籍法》第五条规定,父母双方或一方为中国公民、本人出生在外国的,具有中国国籍;但父母一方或双方定居外国、本人出生时即具有外国国籍的,不具有中国国籍。随父母一起申请入籍的子女,同样适用第九条。
  • 国内的父母:如果您在帮国内年迈的父母打理事务,请确认入籍后原有的授权是否仍可使用,是否需要重新办理经公证的授权委托书。

香港、澳门和台湾居民的情况不同

以上内容针对的是持内地户口的中国公民。其他地区的情况有所不同:

  • 香港特别行政区、澳门特别行政区:根据全国人大常委会关于《国籍法》在两个特别行政区实施的解释,港澳中国籍居民可以使用外国护照旅行,但除非向有关机关(在香港为入境事务处)申报国籍变更,仍属中国公民,在特区及中国其他地区也不享有外国领事保护。申报前请先取得香港或澳门的法律意见。
  • 台湾:根据台湾的《国籍法》,自愿取得外国国籍者须经申请并获内政部许可,才丧失原有国籍,因此不少入籍澳洲的台湾人同时保有两种身份。不过,持有外国国籍会影响在台湾担任公职的资格,户籍和健保也有各自的居住规定。

澳洲一方:申请入籍的基本条件

内地永久居民大多通过“申请入籍”(citizenship by conferral)取得澳洲国籍。一般而言,申请人须:

  • 符合一般居住要求:申请前连续4年在澳洲合法居住,其中最后12个月为永久居民;4年内离开澳洲累计不超过12个月,且申请前一年内累计不超过90天;
  • 通过入籍考试(一般适用于18至59岁的申请人),考核对澳洲的了解、英语能力及澳洲价值观;
  • 品行良好,并打算在澳洲生活或与澳洲保持密切而持续的联系;
  • 出席入籍仪式并宣誓。

本所有两位律师持有维多利亚州律师协会(Law Institute of Victoria)的移民法认证资格(Accredited Specialists in Immigration Law),本所可协助办理入籍申请,包括出入境记录较复杂及涉及子女的申请。由于入籍仪式的时间决定了中国国籍何时丧失,入籍申请宜与上述资产安排统筹进行。

实务要点:时间表

时间需要考虑的事项
递交入籍申请前列出原身份证名下的资产、账户、保单及各类平台;就税款清算咨询内地税务顾问;检视澳洲及国内的遗嘱和授权书。
入籍仪式前处理凭身份证办理更方便的交易;关闭不再需要的账户;在当地意见下决定社保安排;考虑子女的情况。
入籍仪式后停止使用中国护照和身份证;办理户口注销并保存证明;更新银行信息,必要时更新不动产登记;更新遗嘱。
长期为执行人和家人保存一套能连接两个身份的文件(户口注销证明、新旧护照、经认证的翻译件)。

常见误区

  • 以为户口注销之前仍是中国公民。依照第九条,国籍是自动丧失的。
  • 入籍后继续使用中国护照或身份证。
  • 房产一直登记在已作废的身份证号下,直到有人去世,执行人只能在没有本人协助的情况下证明身份。
  • 在一地新立遗嘱时,无意中撤销了另一地的遗嘱。
  • 遗失《户口注销证明》,而它往往是连接新旧身份的唯一文件。

我们可以提供的协助

我们负责澳洲一方的法律事务:入籍申请;与内地安排相衔接的澳洲遗嘱和持久授权书;拿到内地使用的公证及海牙认证文件;以及涉及国内资产的澳洲遗产和家庭事务。凡涉及中国内地、香港或台湾法律的部分,我们与当地律师和税务顾问协作,让两地的安排一并规划。所有事务均保密处理;家庭内部的分歧,往往可以通过调解解决,而不必诉诸公开审理。

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